04.8.2. Om en kommunes adgang til at anbringe midler i investeringsforeninger, der anbringer midler i ikke-europæiske obligationer

01-07-2004
8. Andre udtalelser og afgørelser Værdipapirer Værdipapirer - anbringelse i

Udtalt, at den kommunale styrelseslovs § 44 indeholder en udtømmende angivelse af, hvorledes en kommunes midler kan anbringes.

Midler, som ikke af hensyn til de daglige forretninger skal foreligge kontant, kan således efter den kommunale styrelseslovs § 44 indsættes i pengeinstitut eller på postgirokonto eller anbringes i sådanne obligationer eller investeringsbeviser, i hvilke fondes midler kan anbringes.

Hertil anført, at fondes midler, jf. anbringelsesbekendtgørelsens § 6, stk. 1, (bekendtgørelse nr. 367 af 11. maj 2004), kan anbringes i rentebærende obligationer, hvis disse bliver handlet på et reguleret marked.

Såfremt markedet befinder sig indenfor et EU/EØS-land, skal markedet være optaget på listen nævnt i artikel 1, nr. 13 i direktiv 93/22/EØF om in-vesteringsservice i forbindelse med værdipapirer, jf. anbringelsesbekendtgørelsens § 6, stk. 2, 1. pkt. Såfremt markedet befinder sig uden for et EU/EØS-land, skal markedet være medlem af The World Federation of Exchanges og befinde sig i et land, der er fuldt medlem af Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD), jf. anbringelsesbekendtgørelsens § 6, stk. 2, 2. pkt.

Det er endvidere en betingelse, at obligationerne er udstedt i det omhandlede lands møntenhed, jf. anbringelsesbekendtgørelsens § 6, stk. 1.

På den baggrund udtalt, at en kommune kan anbringe midler, som ikke af hensyn til de daglige forretninger skal foreligge kontant, i rentebærende obligationer, hvis disse bliver handlet på et reguleret marked, jf. anbringelsesbekendtgørelsens § 6, stk. 2.

Dernæst anført, at fondes midler endvidere kan anbringes i udbyttegivende investerings- og placeringsforeninger, der er omfattet af lov om investeringsforeninger og specialforeninger samt andre kollektive investeringsordninger m.v. eller tilsvarende EU/EØS-lovgivning, såfremt investerings- eller placeringsforeningens vedtægter ikke indeholder bestemmelser om, at foreningen kan give et årligt bidrag af formuen til humanitære eller almennyttige organisationer, at foreningen må udlodde af sin formue i de år, hvor investeringsafkastet ikke modsvarer indtjeningsbehovet, eller at indløsning ikke kan finde sted i en forud fastlagt periode, jf. anbringelsesbekendtgørelsens § 7, stk. 1.

I den forbindelse bemærkes, at den kvantitative begrænsning vedrørende anbringelse af fondes midler, der følger af anbringelsesbekendtgørelsens
§ 5, nr. 2 og § 7, ikke finder anvendelse ved vurderingen af, i hvilke investeringsbeviser en kommune kan anbringe midler, som ikke af hensyn til de daglige forretninger skal foreligge kontant.

Kommuner kan således anbringe midler, der ikke af hensyn til de daglige forretninger skal foreligge kontant, i investerings- og placeringsforeninger, eller afdelinger af sådanne, der opfylder betingelserne i anbringelsesbekendtgørelsens § 7, stk. 1.

Udtalt, at der ikke kan indlægges yderligere begrænsninger i kommunernes adgang til at anbringe midler i udbyttegivende investerings- og placeringsforeninger eller afdelinger af sådanne, end hvad der følger af anbringelsesbekendtgørelsens § 5, nr. 2, og § 7, stk. 1.

Det er således ikke en betingelse for en sådan anbringelse, at de omhandlede investerings- og placeringsforeninger eller afdelinger af sådanne udelukkende foretager investeringer, som kommunerne selv lovligt kan foretage. Det forudsættes i den forbindelse, at kommunernes anbringelse af midler i investeringsforeninger eller afdelinger af sådanne sker i overensstemmelse med anbringelsesbekendtgørelsen.

Indenrigs- og Sundhedsministeriets brev af 1. juli 2004 til en kommune,
- j. nr. 2004/2019-11